新县入选国家级中药材优势特色产业集群项目，以 “三种经营” 激活产业新动能

新县以农业经营机制创新

激活中药材产业发展新动能

新县中药材资源丰沛优质，境内药用资源达1413种，可人工种植800余种，野生中药材资源20余万亩。近年来，新县立足资源优势，构建“家庭经营为基础、合作经营为纽带、企业经营为引领”的现代农业经营体系，推动中药材产业实现规模经营、协同发展、价值提升的跨越式发展。2025年，全县中药材人工种植面积达8.9万余亩，年产量9.56万吨、年产值8.9亿元，带动近4万户农户增收，入选国家级中药材优势特色产业集群项目建设县，“新县红花”“新县葛根粉”获全国名特优新农产品认证。

一、巩固家庭经营筑牢发展根基，推动小农户融入大产业

新县以政策、技术、示范为抓手，夯实家庭经营基础，让小农户深度融入中药材产业发展。一是政策引导激活力。出台《新县中药材种植奖补方案(试行)》，对新建标准化基地、主导品种种植分别给予每亩300元、500元奖补，累计核定新种植面积8053.48亩，兑付奖补资金281.45万元，覆盖373余户家庭种植户(含家庭农场)。二是技术赋能提效益。结合山多地少实际，探索林下种植、药材套种、药材轮作三大高效模式，打造“松树+石斛”“油茶+药材”“葛根+玉米”“黄精+瓜蒌”“颠茄草与晚稻”等组合，在保障粮食生产的同时提升土地利用效率。三是示范带动树样板。支持乡镇采取“党建引领+土地流转+农户参与”“企业+农民合作社+家庭农场”等模式，培育一批可复制、可推广的家庭经营样板。箭厂河乡油榨村盘活闲置土地320余亩，带动56户农户实现租金、工资“一地双收”。沙窝镇五大种植基地带动850余人就业，脱贫户138户人均年增收2.1万元。卡房乡9个行政村(居)通过农村集体经济组织发展天麻约30亩，带动23个家庭农场和种植大户种植近200亩，农户户均增收1.3万元以上。

二、发展合作经营建强利益联结，实现小主体对接大市场

以合作经营为纽带，破解小农户与大市场衔接难题，筑牢产业发展利益联结网。一是培育新型经营主体。全县建成4个标准化种苗繁育基地、17个规范化种植基地，75家农民合作社及家庭农场参与产业发展。信阳羚锐生态农业有限公司推行“双绑”机制(即龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户)，构建“企业赋能、合作社联动、农户受益”格局，带动社员亩均增收2000余元，周边农户人均年增收7000余元。二是推广“四金”联农机制。完善新型农业经营主体支持政策与联农带农成效挂钩机制，鼓励农户将土地流转给农民合作社、企业等经营“获租金”，全县中药材产业累计流转土地1.3万亩，农户户均年获租金600一800元;支持新型农业经营主体吸纳农户就地务工“挣薪金”，提供务工岗位近4000人次，脱贫户务工占比38%，务工人员年均工资2.3万元;推动新型农业经营主体向种植户支付中药材种植“保底金”，保底回收中药材约5万吨，保障种植户亩均收益不低于3200元;引导新型农业经营主体为农户无偿提供优质种苗、技术培训和指导“免本金”，2025年免费发放种苗140万株，覆盖4100余户农户，有效降低了种植门槛。三是搭建合作共享平台。推动成立新县中药材产业协会，依托科研院所深化院县合作，2023一2025年累计培训农户1200余人次，组织参加全国展销16场、举办产业论坛4次，制定推广种植技术规范，提升产业组织化程度和品牌影响力。

三、强化企业引领锻造全产业链，促进小产品释放大效益

坚持外引内育并举，以龙头企业引领产业链延伸、价值链提升，构建多元协同的产业生态。一是育强本土龙头企业。出台专项政策支持以河南羚锐集团有限公司为代表的本土企业做优做强，推动羚锐集团与河南省中医药大学合作培育出颠茄草“豫颠茄1号”新品种，建成颠茄草“河南省道地药材规范化生产基地”和全国最大膏剂生产基地;2025年该集团通过订单农业收购中药材4.8万吨，年产膏剂10亿贴。二是精准开展招商引资。从河南郑州、安徽六安等地引进昱耀生物、森洋农业、丰远中药材等20家中药材企业，总投资1.8亿元，新增就业岗位500余个，带动周边发展中药材种植基地1.2万亩，带动务工群众人均年增收8000元以上，进一步壮大县域中药材产业集群。三是延伸完善产业链条。建设1830亩中药材现代农业产业园，建成中药材种苗繁育中心、中药材种苗驯化中心、种苗繁育大棚，建设现代化中心检验室、药食同源车间及3栋生产厂房，形成了“中药材种植—中药材初加工—中药饮片生产—植物精油提取—中成药、保健品”的全产业链，提供200余个就业岗位，农户人均年增收1.5万元以上，还带动周边乡镇种植中药材1.04万亩，实现产业辐射带动。