“要解决中药材产业链条长、业态多、管理乱、效益低的局面，就必须对中药材实施分类管理。”今年全国两会，全国政协委员，民革湖南省委会副主委、湖南省药品监督管理局局长黄东红向大会提交了《关于中药材实行分类管理的提案》。
她建议，针对不同应用业态，对中药材的质量标准、预诊目标、种植技术、加工品质等方面进行分类管理，并建立标准体系，推动中药材产业链高质量发展。
黄东红建议，中药材原料和加工产品有必要按加工业态进行分类。比如，用于饮片与成药的中药材，要按药品相关法规监管饮片和中成药所需中药材的标准、种植（GAP）、销售和使用；用于天然药物的药材，可基于有效成分（组分）制定中药材的质量标准、育种目标、种植规范，还可通过“生物制造”创新原料新来源；用于中药材衍生产品的药材，原则上可根据业态的行业要求制定中药材的质量标准、育种目标、种植规范。
此外，应建立中药材分类管理的标准体系。其中，包括分类构建品牌管理标准，分类制定中药材种植技术规范，分类实行中药材育种。比如，饮片与中成药用药材不改变基原以品种选育为主，应遵循药监局相关规定；天然药物可基于有效成分（组分）制定育种目标实现种质创新。
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