《上海市卫生健康发展“十四五”规划》提出打造中医药发展高地

日前，上海市人民政府印发《上海市卫生健康发展“十四五”规划》，其中提出推进海派中医传承创新，打造中医药发展高地。

《规划》提出，优化中医药服务网络，做强市级中医医院，巩固中医药特色优势，做深服务内涵。加强中医药应急救治、传染病防治等能力和网络建设，打造一支高水平中医疫病防治和紧急医疗救治队伍，开展中医药应对新发突发公共卫生事件应急协同攻关。发挥中医药原创优势，研发有效治疗技术和药物，汇聚全国各中医药学术流派优势，打造中医药流派知识创新体系和技术创新体系，构筑中医药流派传承创新基础平台，建设中医流派特色优势临床专科中心和中医药流派专科专病联合体。推进中医药流派融入社区健康服务，鼓励在社区建设中医特色专病专科。实施中医药临床强优行动，在中医肝病、肿瘤、外科、针灸、推拿、康复等领域争创一批国家中医医学中心和区域中医医疗中心，推进长三角代谢病、康复医学、血液病以及中医肝病等专科联盟和化学中毒救治远程协作中心建设，建立中医流派传承、医疗、教育等领域协作机制，建立符合中医药特点的医保支付方式。实施治未病健康工程，在康复、妇儿、养生养老等领域发挥优势作用，推动中医药与长期照护、安宁疗护等服务相衔接。建立饮片质量追溯系统，支持传统经典中药和现代中药创新，鼓励基于医疗机构制剂的中药新药研究探索。

《规划》明确，推进中医药服务智慧化、标准化、国际化。推进“智慧中医”建设，完善中医药服务信息化标准和规范，建成覆盖医疗服务、“治未病”、健康管理、医养结合等的中医药综合信息平台。推进大数据和人工智能为中医药发展赋能，加快中医智能辅助诊疗系统开发和应用，建设中医药国际标准研究中心，建立中医药标准研究、制定、推广、监测和认证体系，制定推广一批中医药标准。建设若干高质量海外中医药中心、太极健康中心、国际合作基地。依托国际标准化组织中医药技术委员会、世界卫生组织传统医学国际疾病分类研究与服务评价中心等平台，制定和推广一批中医药相关标准，推动国际疾病分类标准传统医学部分的国内和国际应用。

同时明确，加强中医全科人才培养，探索建立中西医融合的全科医师培养模式，以中西医结合、中药、中医康复和儿科等为重点，加强中医药人才队伍建设，支持中医药优才学院等高层次人才基地建设。推动中医药文化传播，深入挖掘海派中医药文化核心内涵，研发中医药文化创意产品，打造系列海派中医药文化品牌。建设国内领先的中医药文化科普基地，推动中医药文化进校园，推动中医药健康养生文化转化和发展，以海派中医为特色，打造中医健康旅游国际品牌。

《规划》还提出，大力发展中医药服务贸易，培育一批具有国际竞争力的市场主体和服务品牌。探索建立符合中医药特点的医保支付方式。贯彻落实国家相关法律法规，按照法定程序，完成《上海市发展中医条例》修订，研究制订《基本医疗卫生与健康促进法》实施条例。